2006-06-13 第164回国会 参議院 農林水産委員会 第13号
牛乳類の生産量、これは消費量になりますけれども、その動向を見ますと、牛乳は平成六年度の四百三十五万キロリットルをピークとして減少傾向で推移しておりまして、この十年間では約九％の減少ということになっております。一方、乳飲料、これはコーヒー牛乳であるとかイチゴ牛乳と、そういったことで代表されると思いますけれども、この乳飲料はこの十年間で約一四％の増加ということになっております。
牛乳類の生産量、これは消費量になりますけれども、その動向を見ますと、牛乳は平成六年度の四百三十五万キロリットルをピークとして減少傾向で推移しておりまして、この十年間では約九％の減少ということになっております。一方、乳飲料、これはコーヒー牛乳であるとかイチゴ牛乳と、そういったことで代表されると思いますけれども、この乳飲料はこの十年間で約一四％の増加ということになっております。
その一つは、牛乳類につきまして、ＨＡＣＣＰのプランの実効性を検証するために、黄色ブドウ球菌毒素のエンテロトキシンの検査を採用いたします。二点目は、牛乳類以外の全商品につきまして黄色ブドウ球菌検査を増強いたします。三点目は、牛乳類の一たん容器詰めした商品の再利用を禁止いたします。四つ目は、商品安全監査室を社長直轄で設置いたします。学識経験者など第三者の参画もお願いしております。
今申し上げられましたが、牛乳類の二十工場においてはＨＡＣＣＰプランの実効性を検証するために黄色ブドウ球菌毒素のエンテロトキシン検査を採用する、また、商品については検査項目を増強するということでございますが、大阪工場の衛生管理体制の実態を見ればわかりますとおり、食中毒を引き起こした主な原因は、そのほとんどが運営上のミス、また人為的なミス、職務上の怠慢でございます。
牛乳類の一たん容器詰めした商品の再利用を禁止しますということにつきましてでございますが、ここで禁止すると明言された再利用というのは、厚生省の省令に違反する再利用のことでしょうか、あるいは省令で認めるものも含めてすべての再利用を禁止するということなのでしょうか。また、再利用禁止によるコストの増加分というのは、消費者の負担として転嫁されるようなことはないのかということをお伺いしたい。
具体的な施策ということでございますが、今回おかげさまで、先般より厚生省様の御指導をいただき、大阪工場を除く牛乳類二十工場につきまして厚生省様の点検をいただき、専門評価会議におかれまして評価をちょうだいいたしました。その中で、幾つかの不備の点あるいは改善項目の御指摘をいただきまして、まずはそれを確実に実行することをお約束申し上げます。
一点目の、今後の問題を含めてでありますが、牛乳類の二十工場の操業を一たん停止しまして、先ほど来お話ししているように、専門家のチーム及び厚生省様の担当課によるＨＡＣＣＰプランの点検あるいは見直しを、現地立入の結果、おかげさまで、過日、専門評価会議において全工場の安全確認をさせていただきました。
七 牛乳・乳製品の有する優れた機能や商品に関する情報を的確に消費者に提供するとともに、牛乳類の表示の適正化を推進し、国産牛乳・乳製品の消費の一層の拡大を図ること。 右決議する。 以上の附帯決議案の趣旨につきましては、質疑の過程等を通じて委員各位の御承知のところと思いますので、説明は省略させていただきます。 何とぞ全員の御賛同を賜りますようお願い申し上げます。（拍手）
○有島委員 その製造工程のことなのでございますけれども、私が手に入れました、これは四十四年六月十三日の東京都の衛生局長からの通達でございますけれども、いわゆる乳飲料と牛乳類との製造区分、調製する部屋ですね、これは明確にしなければいけないということになっているそうですね。
○田中（武）委員 影山さん、これはいわゆる団体組織法によるところの商業組合、この三月三十一日ですか、理事会において決定をいたしました牛乳類を二円引き上げる、このことは団体法によるところの手続をとった調整、制限ではございませんね。
それから、その次の獣肉類、これは牛肉、豚肉、鯨肉、卵、牛乳類を合わせましたものでございますが、これはごらんのように、基準生計費の場合は五十七グラムでわりあい少ないのでありますが、自衛隊のほうがこれがわりあい多くて二百十六グラムということになっております。それから、魚介類は、基準生計費のほうの基礎になったのは七十四グラム、自衛隊のほうは百十三グラムで、この差はそれほどではございません。
それからもう一点だけこの給食についての質問でございますが、牛乳類は味はつけて配給する予定ですか。つまり甘くしてやるのかどうか。これは小さい問題ですけれども、もし砂糖を使うとなると、なかなかその費用はばかになりません。どういうふうにして配給するのか。もし甘くして配給するのだったらその砂糖の代はどうなるか。こまかいようで案外大きい問題ですから確かめておきたいと思います。